Alors qu'Haïti s'apprête à traverser une nouvelle période de transition politique sans élections ni cadre de gouvernance clair, les Nations Unies et d'autres partenaires internationaux mettent en garde contre le risque que les luttes intestines et les intérêts politiques ne fragilisent davantage un pays déjà vulnérable.
Cet avertissement intervient alors que le Conseil présidentiel de transition, composé de neuf membres, semble se diriger vers la destitution du nouveau Premier ministre, Alix Didier Fils-Aimé, faute d'être parvenu à un consensus sur la manière dont le gouvernement devrait fonctionner après le 7 février, date prévue de la fin de son mandat.
« Nous constatons avec une profonde inquiétude que les efforts déployés pour établir un gouvernement de transition légitime n'ont, à ce stade, abouti à aucun résultat concret », a déclaré la représentante de la Lettonie, Sanita Pavļuta-Deslandes, lors d'une réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies tenue ce mercredi 21 janvier 2026.
Les membres du Conseil de sécurité ont clairement indiqué que le mandat du Conseil présidentiel prendra fin dans 18 jours. Pourtant, malgré cela, certains semblent déterminés à se maintenir en fonction tout en ciblant M. Fils-Aimé, qui tente d'éviter le sort de son prédécesseur, Garry Conille, lui aussi destitué par le Conseil.
Contrairement à Conille, limogé après six mois et privé du soutien de Washington, Fils-Aimé se trouve dans une situation différente. Les diplomates étrangers à Port-au-Prince ont clairement indiqué que le Conseil de sécurité était sur le point de disparaître et que Fils-Aimé, homme d'affaires, devait rester en poste pour assurer la continuité et éviter un vide politique susceptible d'encourager davantage les gangs.
« Soyons clairs : le temps des manœuvres politiques est révolu », a déclaré Carlos Ruiz-Massieu, représentant spécial des Nations Unies en Haïti, lors de son exposé au Conseil de sécurité sur la détérioration de la situation politique et sécuritaire du pays. Ses propos semblaient s'adresser directement aux dirigeants haïtiens.
Il a appelé les responsables politiques haïtiens à œuvrer pour contenir la fragmentation politique, à mettre de côté leurs différends, à préserver la continuité institutionnelle et à se concentrer sur l'organisation des élections, prévues cet été. « La situation exige que les autorités, les partis politiques, la société civile, le secteur privé et les responsables communautaires privilégient l'intérêt national et agissent avec responsabilité et retenue », a affirmé Ruiz-Massieu.
Mais la retenue semblait faire défaut à Port-au-Prince, où les habitants se sont réveillés mercredi face à des barricades en feu dans plusieurs quartiers, et où l'incertitude quant à l'avenir du Premier ministre alimentait les craintes d'une nouvelle instabilité. Les intentions du Conseil présidentiel restent floues.
Les États-Unis et d'autres pays ont exprimé leur inquiétude quant à la possibilité d'un vide politique après le 7 février, et rares sont les membres de la communauté internationale qui semblent disposés à continuer de soutenir une entité de transition entachée d'allégations de corruption depuis son arrivée au pouvoir en avril 2024, accusée de liens avec des groupes armés et incapable de remplir sa mission principale : organiser des élections en Haïti.
« Alors que l'échéance du 7 février pour la transition démocratique approche à grands pas et qu'aucune solution intérimaire n'est en vue, nous exhortons toutes les parties prenantes à intensifier le dialogue d'intégration afin de convenir d'un nouvel arrangement de gouvernance transitoire jusqu'à la tenue des élections, en tirant parti du soutien des organisations régionales et des bons offices » du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti, a déclaré la représentante de la Grèce, Aglaia Balta.
Le représentant adjoint de la Chine, Geng Shuang, a également abordé la crise. « La transition politique est un moyen de parvenir à un consensus et de rétablir l'ordre. Elle ne doit pas servir de prétexte à la procrastination ou au déni de responsabilité », a-t-il déclaré.
« Tous les partis et factions haïtiens doivent donner la priorité à l'avenir de la nation et aux intérêts du peuple. » Cette incertitude politique se déroule sur fond d'aggravation de la violence, ont souligné les diplomates. L'ONU a rapporté que plus de 8 100 homicides ont été recensés à travers Haïti l'année dernière, un chiffre probablement sous-estimé en raison de l'accès limité aux zones contrôlées par les gangs. Ces zones englobent non seulement une grande partie de Port-au-Prince, mais s'étendent également aux zones rurales de la région de l'Artibonite et du Plateau central.
Dans un rapport publié avant la réunion, le Secrétaire général António Guterres a déclaré que les meurtres visaient de plus en plus les personnes soupçonnées de coopérer avec la police ou de résister à l'emprise des gangs, tandis que les violences sexuelles – principalement contre les femmes et les filles – étaient utilisées comme moyen de répression.
« Les gangs continuent de commettre des enlèvements contre rançon, l'extorsion et la destruction de biens, entravant l'accès aux services essentiels, notamment aux soins de santé et à l'éducation, et aggravant l'insécurité alimentaire et les difficultés économiques », a-t-il indiqué. « Des rapports font également état d'une augmentation du trafic d'enfants, ces derniers continuant d'être utilisés par les gangs à de multiples fins, y compris dans des attaques violentes. »
John Brandolino, directeur exécutif par intérim de l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC), a déclaré au Conseil de sécurité que les groupes criminels en Haïti étaient passés de bandes locales fragmentées à des réseaux structurés, dotés d'une direction définie, d'ambitions territoriales et de sources de revenus diversifiées.
La crise, a-t-il affirmé, « est devenue plus violente, plus systémique et plus enracinée ». Malgré la persistance des rivalités entre bandes, les groupes armés se sont consolidés en coalitions fédérées pour coordonner leurs actions et, dans certains cas, justifient désormais leurs activités par un discours politique, a précisé M. Brandolino.
Le représentant d'Haïti auprès du Conseil, Ericq Pierre, a souligné que les autorités réagissaient. « La Police nationale haïtienne, malgré des ressources limitées, reprend progressivement le contrôle de certaines localités clés, brisant l'emprise des bandes criminelles sur des zones stratégiques », a-t-il déclaré.
La réunion de mercredi avait pour objectif d'examiner le mandat du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (BINUH) et d'évaluer les préparatifs en vue du déploiement de la Force de répression des gangs soutenue par l'ONU.
La France a déclaré que les efforts progressaient bien, mais a souligné qu'il serait essentiel de préserver la stabilité institutionnelle.
Avec Miami Herald
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